本报布鲁塞尔3月22日电昨天举行的北约常设理事会决定扩大对秘书长索拉纳的授权：如果美国特使霍尔布鲁克的最后外交努力失败，索拉纳无需征求各成员国意见，随时有权下令北约部队对塞尔维亚的防空系统进行轰炸。在同各成员国进行最后的非正式磋商后，索拉纳还有权下令把军事行动扩大到整个南斯拉夫的所有塞尔维亚兵营、空军基地、部队和军备集结地。
在此之前，索拉纳已经获得授权，在与各成员作最后非正式磋商后，有权下达对塞尔维亚的防空系统进行轰炸的命令。
为表示北约随时行动的决心，索拉纳已经取消了本周原计划对东欧国家的访问。但北约人士说，扩大对索拉纳的授权并不意味北约已经作出轰炸南斯拉夫的决定，而是为了进一步向米洛舍维奇施加压力。
今天，美国特使霍尔布鲁克在布鲁塞尔同欧盟盟国协调立场后已经飞往贝尔格莱德，要求米洛舍维奇立即停止在科索沃的军事行动，签署朗布伊埃和平协议。科索沃阿族代表已经在该协议上签字，南斯拉夫则既不同意实质上导致科索沃独立的政治方案，更不接受在科索沃部署北约部队的军事方案。
从去年10月以来，北约一再向南斯拉夫发出军事打击的威胁，400多架飞机已处于待命状态，有12000名士兵的部队也已开进马其顿。
北约没有最后下决心发起攻击的主要原因是，美国国会有越来越多的人开始考虑“轰炸后下一步怎么办”的问题。此外，没有联合国安理会的明确授权，单方面向一个主权国家发起攻击，北约终究觉得理亏。而且，对南斯拉夫的轰炸必然会助长科索沃阿族的独立倾向，这也有悖于目前北约各国的政策。
但目前北约本身压力也很大。一方面舆论以“北约的可靠性”向它施加压力，另一方面北约为证明它在欧洲安全上的主导作用，急于在华盛顿庆祝其成立50年前解决科索沃问题。所以，一旦霍尔布鲁克的最后外交努力失败，北约大概会有所行动。但北约的攻击也不会马上开始。俄罗斯总理普里马科夫从明天起将对美国进行4天的正式访问。俄罗斯坚决反对任何军事行动，主张继续进行外交努力。美国参议院多数党领袖19日也表示再给米洛舍维奇一个星期。
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